J0B EQ3\0p }X0——本报记者上周末在南京闹市区街头调查采访19楼空间
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潘高峰、姜燕
■ 行人过马路闯红灯是个顽疾，要根治有难度 本报记者 周馨 摄
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近一个月来，南京市交通管理部门重拳出击，整治行人闯红灯的不文明行为。在罚款和告知单位均不奏效之后，又先后采取了“让违法行为人临时当半小时义务协勤员”“行人闯红灯将被警方拍摄并送报纸、电视曝光”和“将行人闯红灯照片贴在路口的展板上亮相”等3种办法。
严管之下，行人有没有在红灯前止步？上周末，记者带着这个疑问来到南京，在闹市区的街头做了调查采访。
f z#Z,Uj)Z2Dqc b0 三元巷路口，42%的人闯红灯
8月23日下午，3时54分至4时24分，记者在南京市中山南路和三元巷的十字路口观察了30分钟，并做了详细记录。
这个地点距离新街口闹市区仅两个路口，交通较为繁忙。中山南路为双向6车道，三元巷为双向4车道，均有人行横道。调查时间内没有交通警察和协管员执勤。
在中山南路机动车与自行车道的隔离栏上，挂有落款为“南京市公安交通管理局”的绿色宣传牌，上面用白色字写着“讲文明的人不闯红灯，不闯红灯体现文明素质”，十分醒目，过马路的人一眼就能看到。
中山南路红灯时间长约为85秒，绿灯约为45秒，半小时内红灯时间长约为19.6分钟；三元巷的红灯时间长约为80秒，绿灯约为50秒，半小时内的红灯时间长约为18.5分钟。
根据观察纪录，在19.6分钟红灯等待时间内到达中山南路、准备过马路的行人有92人，其中25人闯红灯；在18.5分钟红灯等待时间到达三元巷、准备过马路的行人有73人，30人闯红灯。在两条马路闯红灯的行人比例分别为27%和42%。
!k3A/M Y5\s"D(_eb1f0 车流量大的路，闯红灯的人不多
半小时的观察中，记者发现，两条马路交通特点各有不同。
相比之下，中山南路是条主干道，车流量大、车速较快，过马路的行人容易产生畏惧心理，到达路边时，总会左顾右盼，查看车辆通行情况，从安全角度考虑，通常选择等待绿灯时通过。
而三元巷虽为4车道，但交通流量不是很大，行人步行至此，如恰逢无车通过，便毫无顾忌地闯红灯。有时候，即使有车，行驶速度也较慢，一些“胆大”的行人便视若无睹，大摇大摆地在车辆中穿行。
此外，在中山南路闯红灯的行人中，有8人与其他人不同。他们先是在路边等待，大约1分钟后，便等不及了，看左右车辆离得尚远，就匆匆朝马路中间走去。8人中还有两人看到别人闯红灯，也紧随其后，快速通过斑马线。
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不少市民关注报上刊登的曝光照
在淮海路和洪武路交叉路口的西北角，有块宣传展板，上面贴着10张闯红灯行人的照片。行人路过时，几乎都要朝展板看几眼。一名男子盯着看了好几分钟，原来他在找照片上有没有认识的人。
记者叫了辆出租车，在南京市几条主要干道兜了一圈，只看到一块展板。
有个市民说：“展板太有局限性，固定地放在路边，对闯红灯的人威慑力不够大。”
相对而言，关注报纸上曝光照的市民较多。在一间报亭卖报的女士说：“《南京日报》《金陵晚报》等几份报纸上每天都登曝光照。”记者买了一份8月23日的《金陵晚报》，果然在“文明南京”版的头条上看到了5张曝光照。一家服装店的店主曹女士说：“每天拿到报纸，第一件事就是翻到这一版，看看有没有熟人。”
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许多人知道要曝光，还是闯红灯
记者又来到熙熙攘攘的新街口，在中央商场门前的淮海路上，设有一条连接两侧商业区的斑马线。
下午5时许，淮海路上人来人往。记者看到，不时有行人在穿越这条斑马线时“走错路”，被协管员及时纠正。
这里的交警和协管员“颇具规模”，记者粗略数了一下，在这条斑马线两侧值勤的有2名交警、9名协管员。
一名不愿意透露姓名的女协管员说：“现在比以前好多了。原先大约有80%的人自觉，现在90%的人能做到这一点。”但是，她还是对市民素质表示了不满。
“许多人知道要曝光，还是闯红灯。除非看到摄像机，才老实点。”
协管员曹女士一边挥舞小旗一边抱怨：“一会儿没人管就不行，这阵风过去了，估计还是老样子！”
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上海拟在媒体曝光交通违法行为
上海未来将探索通过拍照或视频摄像的形式，公开曝光交通违法行为，鞭策交通违法者，从而推动上海交通文明的不断进步。
记者从昨天召开的“上海市交通文明创建工作推进会”了解到，上海警方拟与市文明办联手，探索试行在本市媒体开设交通违法行为曝光台，曝光交通违法行为。民警对行人闯红灯、不走斑马线、非机动车乱骑行且不听劝阻的行为，采取拍照或视频摄像的方式，将照片和视频在媒体上公开曝光，让违法人认识到自己的违法行为，提高市民遵守交通法律的自觉性，进一步形成社会舆论氛围。
为了给市民守法创造更好的条件，本市交警部门已在政府和相关部门的支持下，以交通文明示范路口、路段和创建区域为重点，对交通信号灯周期、人行横道线位置、“行人过街安全岛”、交通指示标志标线、机动车右转信号灯、让行标志等，进行了调整和完善。据统计，今年交通文明创建工作启动以来，仅市民反映的绿灯时间较短的240余个路口人行信号配时已经做了调整，同时，在全部交通文明示范路口、路段和创建区域的大部分路口，增设了人行信号灯倒计时显示装置。
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哪种处罚方法最有效？
罚款、曝光、“挥小旗”，哪一种方法最有效？为此，记者制作了一份简单的调查问卷，列出7种处罚办法，在街头随机访问了15名南京市民。在同一张问卷上，记者还列举了7种可能减少闯红灯行为的方案，请市民勾出自己心中认为较有效果的选项。
除“交告单位”无人选择外，其余6个选项得票差别不大，在3-5票之间徘徊。从一定程度上表明，不同的处罚方法适用不同的人群。
有人认为罚款对年轻人没什么用；曝光的办法“过于极端”“不尊重人”；让人“摇小旗”能使人难堪，也可“杀一儆百”；也有人认为，“重罚出文明”。
15人中有9人选择“缩短红灯等待时间”，不少人抱怨“有的路口红灯时间达90秒，太长了”。他们认为如果缩短红灯等待时间，闯红灯的人就会减少。
有趣的是，协管员曹女士看了7种处罚办法后，连连摇头说：“我看什么办法都没用。”
在管理方案中，“由协管员拉设隔离线”“安装封闭式栏杆，强制行人从过街天桥通过”分别得了2票和3票，似乎不太被市民认可。市民的主要意见是，拉隔离线增加了协管员的劳动强度、费事；安装栏杆会有人翻越栏杆，更不安全。一名姓陈的交警却在这两个选项前划了勾，他说，前者曾被采用过，效果很不错，后者设置强制性隔断，可有效防止行人闯红灯。
本报记者 潘高峰
本报记者 姜燕
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